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    自贸区的关键是成为制度创新高地

    17-11-18 作者:上海基层党建网 来源:未知 点击:59

          昨日上午,上海市委常委、浦东新区区委书记,上海自贸试验区管委会主任翁祖亮来到中国浦东干部学院,为省部级干部“以新发展理念引领改革开放”专题研讨班授课,作题为“上海自贸试验区全面深化改革和扩大开放的创新实践”专题讲座。中国浦东干部学院常务副院长周仲飞主持。

      翁祖亮表示,在党中央、国务院的坚强领导下,在国家部委的指导和兄弟省市的支持下,上海自贸试验区建设取得重要成果,总体上实现了改革的初衷。上海自贸试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措,使命是加快构建开放型经济新体制,率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

      讲座中,翁祖亮就上海自贸试验区的基本情况、制度创新、深化任务3个方面的内容进行介绍。翁祖亮表示,上海自贸试验区建设以来取得了4个方面最突出、最主要的制度创新,包括建立以负面清单为核心的投资管理制度,形成与国际通行规则一致的市场准入方式;确立符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度,形成具有国际竞争力的口岸监管服务模式;确立适应更开放环境和有效防范风险的金融创新制度,形成与上海国际金融中心建设的联动机制;确立以规范市场主体行为为重点的事中事后监管制度,形成透明高效的准入后全过程监管体系。

      翁祖亮介绍说,上海自贸试验区的制度创新带来改革成果的显现,自贸试验区设立4年来,新设企业数是前20年同一区域企业数的1.36倍,实到外资是前20年保税区实到外资的2倍,对外投资项目数是自贸区设立前的3倍,中方投资数是设立前的10倍。上海自贸试验区的建设推动了浦东的转型发展,100多项改革试点经验已分领域、分层次在全国复制推广,对全局性改革起到了示范引领和突破带动作用。

      翁祖亮说,自贸试验区是国家的试验田,不是地方的自留地;自贸试验区的关键是成为制度创新的高地,决不能成为优惠政策的洼地;自贸试验区是苗圃,不是盆景,制度成果都必须可复制可推广。

      翁祖亮表示,党中央、国务院高度重视上海自贸试验区建设,党的十九大报告中提出,要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。在上海自贸试验区3.0版中,总体目标是到2020年,建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。上海自贸试验区在建设中更加突出自主改革、更加突出系统集成、更加突出对标国际、更加突出改革联动,并重点推进全面深化“证照分离”改革试点、深化事中事后监管、探索建设自由贸易港等工作。   省部级干部“以新发展理念引领改革开放”专题研讨班于11月15日在中国浦东干部学院开班。

 
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